Vlada je nedavno donijela zakon o legalizaciji bespravno sagrađenih objekata u Hrvatskoj…

Vlada je na lokalne samouprave prenijela većinu posla i obveza, a vlasnici bespravno sagrađenih objekata prepušteni su sami sebi i beskonačnom šetanju od šaltera do šaltera.

U namjeri da pomognemo svima koji se namjeravaju upustiti u kompleksan postupak legalizacije  – u nastavku donosimo detaljan vodič kroz legalizaciju bespravno sagrađenih nekretnina u Hrvatskoj:

Što se neće moći legalizirati?

  • nelegalno izgrađeno u zaštićenom obalnom području mora u pojasu do 70 metara, osim nezakonitih zgrada u kojima se živi te zgrada poljoprivrednog i obiteljskog gospodarstva koja uključuju poljoprivredne djelatnosti uz pružanje ugostiteljskih i turističkih usluga, ako su se iste koristile prije 21. lipnja 2011. godine,
  • građevine izvan građevinskog područja u nacionalnom parku, parku prirode i regionalnom parku osim tradicijskih naseobina te proglašeno ili privremeno zaštićeno područje u kategoriji strogi rezervat, posebni rezervat i park-šuma
  • građevine izgrađene na planiranim ili istraženim koridorima i površinama prometnih, energetskih i vodnih građevina
  • građevine na izdvojenom građevinskom području izvan naselja koje je prostornim planom predviđeno za druge namjene od javnog i općeg interesa, te turističko-ugostiteljske i proizvodne namjene
  • izgrađeno na poljoprivrednom zemljištu kategorije osobito vrijedno obradivo (P1) i vrijedno obradivo (P2) zemljište, osim za zgrade poljoprivrednog i obiteljskog gospodarstva koja uključuju poljoprivredne djelatnosti uz pružanje ugostiteljskih i turističkih usluga
  • izgrađeno u gospodarskoj i zaštitnoj šumi te šuma s posebnom namjenom
  • građevine na prostoru istraženog arheološkog nalazišta ili zone, povijesna graditeljska cjelina upisana u Listu svjetske baštine i registrirano ili evidentirano pojedinačno kulturno dobro
  • područje posebne zaštite voda, unutar zone sanitarne zaštite vode za piće
  • eksploatacijsko polje mineralne sirovine
  • zgrade izgrađene na površini javne namjene, na pomorskom dobru ili vodnom dobru
  • zgrade od materijala koji ne osigurava trajnost i sigurnost korištenja (npr. baraka)
  • sklopovi koji nisu nastali građenjem (kamp-kućica, kontejner… trajno povezani s tlom)

Što se može legalizirati?

  • zgrada izgrađena bez akta kojim se odobrava građenje, odnosno protivno tom aktu, te dograđeni ili nadograđeni dio postojeće zgrade izveden bez akta kojim se odobrava građenje, odnosno protivno tom aktu, a koja je evidentirana na digitalnoj ortofoto karti (DOF5) u mjerilu 1:5000 Državne geodetske uprave izrađenoj na temelju aerofotogrametrijskog snimanja RH završenog dana 21. lipnja 2011. godine
  • nezakonita zgrada koja je u pogledu namjene, veličine i smještaja na čestici izgrađena u skladu s važećim prostornim planom
  • nezakonita zgrada koja u pogledu namjene, veličine ili smještaja na čestici nije izgrađena u skladu s važećim prostornim planom

Što treba priložiti zahtjevu za legalizaciju?

  • geodetski elaborat za evidentiranje podataka o zgradama ovjeren od nadležnog katastarskog ureda,
  • tri primjerka arhitektonskog snimka – tlocrti, presjeci i pročelja – izvedenog stanja nezakonite zgrade u mjerilu 1:100 ili 1:50, koji je izradio ovlašteni arhitekt
  • najmanje četiri fotografije u boji ili crno-bijele, minimalne veličine 150×100 mm, koje prikazuju tu zgradu obvezno s ulične i svih susjednih strana,
  • mišljenje ovlaštenog inženjera građevinarstva da zgrada ispunjava bitni zahtjev mehaničke otpornosti i stabilnost,
  • potvrdu o prebivalištu
  • izvod iz zemljišne knjige
  • dokazi o vremenu građenja

Postupak:

  • postupak za donošenje rješenja o izvedenom stanju pokreće se na zahtjev stranke koji se predaje nadležnom upravnom tijelu.
  • zahtjev se predaje najkasnije do 31. prosinca 2012. godine i nako tog roka više se ne može podnijeti
  • zahtjevi predani nakon propisanog roka odbacuju se rješenjem
  • nezakonita zgrada ozakonjuje se donošenjem rješenja o izvedenom stanju
  • rješenje donosi upravno tijelo jedinice područne (regionalne), odnosno lokalne samouprave koje prema posebnom zakonu obavlja poslove izdavanja akata za provođenje dokumenata prostornog uređenja i građenje
  • sastavni dio rješenja o izvedenom stanju je arhitektonski snimak izvedenog stanja nezakonite zgrade i geodetski elaborat za evidentiranje podataka o zgradama, a što na snimku odnosno elaboratu mora biti navedeno i ovjereno potpisom službenika i pečatom nadležnog upravnog tijela.
  • o žalbi protiv izdanog rješenja kojim se odbija ili odbacuje zahtjev za donošenje tog rješenja odlučuje središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove prostornog uređenja i graditeljstva
  • rješenje o izvedenom stanju ne može se donijeti dok nisu plaćeni komunalni i vodni doprinos u skladu s posebnim propisima, odnosno dok nije plaćen prvi obrok doprinosa u slučaju obročne otplate

Rješenje o izvedenom stanju obvezno sadrži:

  • utvrđenje da se zgrada ozakonjuje
  • oznaku jedne ili više katastarskih čestica na kojima je zgrada izgrađena
  • kratak opis zgrade (način izgradnje, namjena za koju se zgrada koristi i broj etaža)
  • oznaku geodetskog elaborata za evidentiranje podataka o zgradama i arhitektonskog snimka izvedenog stanja nezakonite zgrade, koji su sastavni dijelovi rješenja

Plaćanje naknade:

  • jednokratno u roku od 30 dana od dana izvršnosti rješenja o obračunu naknade
  • obročno, ako to zatraži podnositelj zahtjeva
  • iznos prvog obroka ne može biti niži od 30 posto utvrđene naknade, a isplaćuje se u roku od 8 dana od dana izvršnosti rješenja o obračunu naknade
  • ostatak se isplaćuje u jednakim mjesečnim obrocima
  • iznos drugoga i ostalih obroka uvećava se za kamatu po eskontnoj stopi Hrvatske narodne banke važećoj na dan donošenja rješenja o obračunu
  • rok obročne otplate ne može biti duži od dvije godine
  • ako podnositelj zahtjeva ne plati obrok naknade, naplata se izvršava prisilnim putem na način i u postupku uređenom propisima o prisilnoj naplati poreznog duga

Pravni učinci bespravne gradnje:

  • nezakonita zgrada i druga zgrada izgrađena bez akta kojim se odobrava građenje te zemljište na kojemu je izgrađena takva zgrada ne može se otuđiti niti stjecati nasljeđivanjem dok se takva zgrada ne ukloni
  • rješenje o izvedenom stanju nema pravnih učinaka na vlasništvo i druga stvarna prava na zgradi za koju je doneseno i zemljište na kojemu je ta zgrada izgrađena
  • zgrada, odnosno dio zgrade za koju je doneseno rješenje o izvedenom stanju može se rabiti u dijelu u kojemu je dovršena, priključiti na komunalne vodne građevine, na elektroenergetsku mrežu i drugu infrastrukturu te se za obavljanje djelatnosti u istoj može izdati rješenje prema posebnom zakonu
  • katastarski ured evidentira zgradu ili njezin rekonstruirani dio u katastarskom operatu ako je za tu zgradu doneseno rješenje o izvedenom stanju
  • nadležni sud prilikom upisa zgrade ili njezinog rekonstruiranog dijela u zemljišnu knjigu po službenoj dužnosti u posjedovnici zemljišne knjige stavlja zabilježbu da je priloženo rješenje o izvedenom stanju uz navođenje naziva i oznake tog akta

Parametri za određivanje naknade:

  • smještaj nezakonite građevine u odnosu na građevinsko područje
  • odnos izgrađenosti građevne čestice prema maksimalno dopuštenoj prostornim planom
  • obilježje zaštite i vrijednosti prostora
  • vrsta građenja
  • namjena nezakonite građevine
  • dovršenost nezakonite građevine
  • odnos građevinske bruto površine nezakonite građevine prema maksimalno dopuštenoj prostornim planom
  • usklađenost nezakonite građevine prema prostornom planu, koji se primjenjuje
  • vrijednosti bodova i koeficijenata za ocjenjivanje utjecaja nezakonite zgrade na prostor te jedinične iznose prema položajnim zonama za izračun naknade propisuje Vlada uredbom.

 Tekst je u cijelosti prenesen s portala akoma.hr

Foto: croatiaapartments.net